¿Sirven las bases de datos positivas contra el robo de celulares?

Nadie discute que la ‘lista negra’ funciona para disminuir el robo de celulares. Pero, para algunos, no es una medida suficiente.

El Ministro TIC, Diego Molano Vega, explicó en 2012 al periódico El Universal de Cartagena por qué, a su juicio, son necesarias las listas blancas: “¿Qué puede pasar? Que pues de pronto uno que otro busque la forma de cambiar IMEI” y, de esa manera, logre burlar la base de datos negativa.

La solución para esto es saber cuáles IMEI son legítimos, de modo que solo esos puedan ser activados. Pero esta idea tiene sus propios problemas.

En primer lugar, le pone trabas al comercio legítimo de celulares. Sebastián Cabello, director de la GSMA en Latinoamérica –el gremio mundial de los operadores móviles–, le dijo a ENTER.CO que “las ‘listas blancas’ son restrictivas, no necesariamente atacan el tema del robo y crean problemas para quienes tienen celulares de buena fe, porque los trajo un familiar o porque los compró más barato”.

En segundo lugar, el registro de los equipos es tremendamente engorroso. Aun hoy los operadores tienen que hacer un proceso para ‘cazar’ los equipos que no están registrados. Y en tercer lugar, el proceso –como pueden ver en la infografía– no es suficiente para contener el problema.

¿Por qué no se revisan los equipos con más frecuencia? Asomóvil, el gremio de los operadores en Colombia, dice que “aumentar este universo exige un procesamiento de datos demasiado alto para los sistemas de los operadores, lo cual impide que se pueda realizar un escaneo del 100% de los cambios que ocurren en el mes”.

De hecho, hace dos años solo se revisaba el 20% de los cambios de tarjetas SIM ocurridos un día del mes; una cifra que no llegaba ni al 1% del total de los equipos. Cuando la Comisión Reguladora de Comunicaciones quiso cambiar esto, los operadores se escudaron en que la norma no era clara.

Como suele ocurrir con estos casos, la niebla jurídica logra opacar lo evidente: con ese muestreo “no se logrará detectar y bloquear los equipos móviles no registrados de una manera sustancial, material o significativa”, como el alto consejero presidencial para la seguridad y convivencia, Francisco José Lloreda, les dijo a los operadores en una carta de noviembre de 2013.

Lloreda fue más lejos. Afirmó que la posición de los operadores en esa pelea podría evidenciar que “no existe un compromiso serio por parte de [ellos] al respecto, pese a que la Estrategia contra el Hurto de Celulares fue concertada con sus representados”.

El resultado de ese pulso es la regulación actual. Pero la frecuencia sigue siendo baja: hoy solo se revisa cerca del 4% de los celulares a los que se le cambia una tarjeta SIM. Si eso último no ocurre, el celular ni siquiera es chequeado.

Por eso, las bases de datos positivas parecen una pérdida de tiempo: la gran mayoría de equipos a los que se les cambia el IMEI sigan en la calle. Y eso era exactamente lo que se buscaba evitar con ellas.

Imágenes:ENTER.CO.