El próximo 13 de diciembre marcará un antes y un después en la forma en que se recauda el 4×1.000, el gravamen que aplica un cobro de $4 por cada $1.000 que se muevan en las cuentas de ahorro o corrientes en Colombia. Este impuesto, que hasta ahora ha permitido exonerar una única cuenta por persona si no supera un límite de $16,4 millones mensuales, tendrá modificaciones importantes que buscan simplificar el proceso y beneficiar a los usuarios. Sin embargo, también enfrenta grandes desafíos para su implementación.
¿Cómo funcionará el nuevo sistema?
El cambio más destacado es que, con el nuevo modelo, los colombianos podrán realizar movimientos financieros en varias cuentas sin que se les aplique el 4×1.000, siempre y cuando la suma total de sus transacciones no supere el tope mensual de $16,4 millones. En otras palabras, ya no será necesario marcar una cuenta como exenta, sino que se tendrá en cuenta el consolidado de todas las cuentas que posea el usuario en diferentes bancos o cooperativas.
Por ejemplo, si una persona realiza movimientos por $10 millones en una cuenta y $5 millones en otra durante el mismo mes, no tendrá que pagar el gravamen, ya que el total ($15 millones) está por debajo del límite. Sin embargo, si sus transacciones suman $20 millones, deberá pagar el 4×1.000 por el excedente de $3,6 millones.
Sin embargo, aunque esta iniciativa, definida en el artículo 65 de la Ley 2277 de 2022, busca simplificar y unificar el recaudo del gravamen, enfrenta obstáculos importantes que podrían retrasar su entrada en vigor.
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Según valora Analitik, la falta de acuerdo entre los proveedores tecnológicos, es uno de los puntos algidos. El sistema requiere consolidar información de millones de transacciones a nivel nacional. Esto depende de dos actores principales: TransUnion, que maneja el 95% de las transacciones financieras del país, y Passport, que representa al sector cooperativo. La falta de consenso entre ambas empresas sobre tarifas y acceso a datos ha generado retrasos.
Incertidumbre en la infraestructura tecnológica: La interoperabilidad entre bancos y cooperativas aún no está garantizada. Esto significa que el sistema podría fallar al consolidar datos de manera confiable y eficiente.
Ausencia de liderazgo estatal: Hasta ahora, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), encargada de supervisar el proceso, no ha intervenido para resolver el conflicto, lo que aumenta la incertidumbre tanto para el sector financiero como para los usuarios.
¿Cómo me impactará?
De no implementarse el sistema a tiempo, los usuarios deberán seguir operando bajo el modelo actual, lo que significa mantener solo una cuenta exenta del 4×1.000. Esto afecta principalmente a quienes manejan múltiples cuentas para optimizar sus finanzas.
Por otro lado, la falta de un sistema unificado podría traducirse en menores ingresos para la DIAN, dificultando la financiación de programas sociales, y generar costos adicionales para los bancos y cooperativas.
Aunque la fecha oficial de implementación es el 13 de diciembre, expertos financieros consideran poco probable que el nuevo sistema esté listo para entonces. Una posible salida sería postergar la medida a través de un decreto o ley transitoria, lo que daría tiempo para solucionar los problemas técnicos y llegar a acuerdos entre los proveedores.
En cualquier caso, los usuarios deberán estar atentos a los anuncios oficiales y revisar cuidadosamente sus transacciones financieras para evitar sorpresas con este cambio.
Imagen: Andrzej Rostek
